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市委书记梁维东在全市传达贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神干部大会上的讲话
发表日期:2018-11-22 10:58:15      来源:党办

 

20181030日)
梁维东
今天,市委在这里召开大会,主要任务是传达学习习近平总书记视察广东重要讲话精神,对我市学习贯彻落实工作进行动员部署。
这次习近平总书记亲临广东视察并发表重要讲话,亲自宣布港珠澳大桥正式开通,这是广东改革发展史上具有里程碑意义的大事、喜事! 25日下午,在听取省委、省政府工作汇报后,习近平总书记发表重要讲话,充分体现了对广东工作的高度重视和大力支持,对广东人民的亲切关怀,为广东新时代改革开放再出发进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。
1026日、28日,省委分别召开常委会(扩大)会议和全省干部大会,传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,对全省学习宣传贯彻工作作出总体安排。特别是28日的全省干部大会,大家都在分会场听了会。会上,李希书记传达了习近平总书记视察广东重要讲话精神以及相关情况,其中包括央视新闻联播报道中没有反映的许多细节和总书记重要讲话内容,都让我们深深感受到习近平总书记对广东人民的深厚感情,深深感受到习近平总书记博大的人民情怀、家国情怀,深深感受到习近平总书记的领袖风范和强大的思想魅力、人格魅力。昨天,市委常委会召开扩大会议,传达学习了习近平总书记视察广东重要讲话精神,以及省委有关会议精神,研究了贯彻落实意见。
下面,按照省委部署要求,结合我市实际,就学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,做好我市各项工作,我强调几点意见:
一、把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务,切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉
习近平总书记的重要讲话,深刻把握世界大势,立足全国发展大局,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实践相结合的宽广视角,对广东发展提出明确要求。讲话高屋建瓴、视野宏大、思想深邃、内涵丰富,同习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话和对广东工作的一系列重要指示精神一脉相承,具有深厚理论基础和重大实践意义,具有很强的思想性、理论性、战略性、指导性,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义文献的光辉篇章,也是为广东量身打造的路线图、任务书,是我们走好新时代改革开放之路的强大思想武器和科学行动指南。我们一定要深刻认识习近平总书记重要讲话的重大政治意义、现实意义和深远历史意义,把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务,以强烈的政治自觉、思想自觉和行动自觉,深入学习领会总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质,切实用以引领东莞在新时代新征程上阔步前行。
(一)深刻领会习近平总书记重要讲话是我们高举新时代改革开放旗帜、以新担当新作为把改革开放不断推向深入的行动纲领,切实强化奋力书写东莞改革开放新篇章的信心决心。今年37日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时指出,开创广东工作新局面,最根本的还要靠改革开放。时隔7个月,在改革开放40周年的关键时刻,习近平总书记亲临广东视察,再一次深刻指出改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招;要求越是环境复杂,越是要高举改革开放旗帜,以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入,再次向世界发出了改革开放永不停步的时代强音。东莞是改革开放的先行地,改革开放40年来,我们之所以能够从一个农业县发展成为国际制造名城,创造出举世瞩目的东莞奇迹,靠的就是我们对改革开放的坚定不移,始终冲在改革开放最前沿。当前,东莞正站在新的历史起点上,面对错综复杂的国际形势,要有效破解新时代改革发展工作中的各种矛盾问题,我们就必须用好改革开放关键一招,就必须在新时代走出一条具有东莞特色的改革开放之路,推动各项工作走在全国全省前列。习近平总书记重要讲话,是我们高举新时代改革开放旗帜、把改革开放不断推向深入的行动纲领,为我们进一步深化改革开放指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大的精神动力。我们必须领会好、落实好,切实用以武装头脑、指导实践,牢牢把握改革开放的正确方向,进一步坚定改革开放的信心决心,以“逢山开路、遇水架桥”的韧劲,开拓进取、奋力前行,以改革开放再出发的豪情壮志开创东莞各项工作新局面。
(二)深刻领会习近平总书记重要讲话是推进粤港澳大湾区建设的根本遵循,切实强化抢抓大湾区建设历史机遇的使命担当。建设粤港澳大湾区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,为广东新时代改革开放提供了重大发展平台、创造了重大历史机遇。习近平总书记在这次视察中指出,要把大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章抓紧做实,瞄准纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区,建设成为世界级的湾区、发展最好的湾区,走在世界前列;要求把大湾区建设摆在重中之重的位置,以珠三角为主阵地,举全省之力办好这件大事。习近平总书记的重要讲话凝聚人心、振奋精神、鼓舞斗志,必将全面开启大湾区建设高质量发展的新阶段。东莞地处大湾区的核心区,参与粤港澳大湾区建设,既是我们提升发展水平、加快推动高质量发展的历史机遇,更是我们落实国家战略、携手大湾区其他城市建设国际一流湾区和世界级城市群的使命担当。我们要认真贯彻落实习近平总书记关于大湾区建设的重要指示要求,把参与大湾区建设作为东莞改革开放再出发的重中之重,举全市之力推动落实,努力打造大湾区先进制造业中心,为大湾区建设作出东莞应有贡献。
(三)深刻领会习近平总书记重要讲话精神是指导我们准确把握国际国内形势、牢牢掌握改革发展主动权的科学行动指南,切实强化凝心聚力推进转型发展的战略定力。习近平总书记的重要讲话,科学分析了国际国内形势发生的深刻变化、全球经济治理体系和规则面临的重大调整,科学分析了世界新一轮科技革命和产业变革出现的新趋势,并就中美贸易摩擦、自主创新、民营经济发展等重大问题进行深刻阐述、作出重要指示,指引我们廓清思想迷雾、走出认识误区、明确前进方向。总书记在重要讲话中,深刻总结40年改革开放经验和启示,立足新时代新阶段,对我们提出了深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等四个方面重要要求,抓住了新时代广东发展的根本性、关键性、全局性问题,进一步为广东发展把舵定向、指明了方向路径和工作重点。这都为我们准确把握国际国内形势,牢牢掌握改革发展主动权,谋划推进转型发展各项工作,提供了科学行动指南。
当前,我们正在大力推进提升城市品质、拓展发展空间、推动产业升级、创新基层治理、优化公共服务、推动区域协调发展、加强党的建设等重点工作,努力寻求转型发展实现新的更大突破。同时,面对复杂的国际国内形势,东莞也亟需在应对中美贸易摩擦、突破“芯片”等关键核心技术、发展民营经济等问题上进一步深化认识、坚定方向,把自己的事情办好。总书记的重要讲话既是认识论,也是方法论,明确告诉了我们是什么、怎么看、为什么、怎么干。我们一定要深刻领会习近平总书记重要讲话精神,提高政治站位,坚定“四个自信”,保持战略定力和耐心,切实以习近平总书记重要讲话精神为统领,认真对照总书记提出的各项工作要求,逐条逐项梳理研究,进一步完善思路举措,不断把转型发展推向深入。
(四)深刻领会习近平总书记重要讲话精神是我们以新担当新作为开创工作新局面的动力源泉,切实强化狠抓落实谋突破的责任意识。习近平总书记在重要讲话中,充分肯定广东改革开放40年成就,指出广东这40年非常了不起,创造了许多全国第一,在坚持和发展中国特色社会主义事业中创造了广东经验;充分肯定党的十八大以来广东工作,指出广东近6年来各项工作取得了新进展、城乡面貌发生了新变化。习近平总书记十分关心关爱广东,在视察中面对面、手把手,耳提面命,谆谆教导、悉心指导,结合新的发展形势,提出新的更高要求。在视察讲话中,习近平总书记从全国发展大局出发,寄望广东担当更大责任,进一步发挥对全国的引领支撑作用。在参观广东改革开放40周年展览时,习近平总书记强调,广东一直在领跑、一直是奋进者,要进一步做改革开放的领跑者,做中国特色社会主义现代化国家的贡献者,在新时代创造出让世界刮目相看的新的更大奇迹。这都充分体现了习近平总书记对广东工作的高度重视、大力支持和深切期望,对广东人民的亲切关怀和深情厚爱。
改革开放40年来,东莞发展取得了举世瞩目的成就,创造了东莞奇迹。党的十八大以来,我市结构调整、动能转换、经济转型取得显著成绩。我们要结合东莞的成绩,结合东莞作为改革开放先行地、作为广东经济大市在全国全省大局中应有的责任担当,深刻领会总书记对广东工作的充分肯定和深切期望,进一步增强信心决心,强化政治担当,始终坚定不移沿着习近平总书记指明的方向继续前行,狠抓落实谋突破,不断开创改革发展新局面,不辜负习近平总书记的信任和重托,不辜负东莞人民的期望。
二、坚定不移以习近平总书记重要讲话精神统领东莞工作,以强大的执行力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在东莞落地生根、结出丰硕成果
习近平总书记强调,广东要认真贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实好党中央决策部署,推动思想再解放、改革再深入、工作再落实。我们抓执行力建设,就是抓工作再落实。要坚持以习近平总书记重要讲话精神为统领,认真对照总书记提出的各项工作要求,进一步完善思路举措,进一步加强执行力建设,不断把改革开放推向深入,确保习近平总书记的各项要求落到实处,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在东莞落地生根、结出丰硕成果。
(一)坚持不懈深化改革开放,着力推动新时代东莞工作开创新局面。高举新时代改革开放旗帜,坚定不移用好改革开放“关键一招”,注重以改革开放的眼光看待改革开放,牢牢把握粤港澳大湾区建设重大历史机遇,在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,引领带动新时代东莞工作开创新局面。
一要举全市之力参与粤港澳大湾区建设。按照党中央和省委的部署要求,举全市之力携手港澳和珠三角其他城市共同做好粤港澳大湾区建设这篇大文章,为打造国际一流湾区和世界级城市群作出东莞的积极贡献。要围绕建设大湾区先进制造业中心的目标,深度参与国际科技创新中心建设,深化与广深港澳的科技创新合作,主动融入全球科技创新网络,加快集聚国内外高端创新资源,与港澳、广深形成错位互补的产业发展格局。要全力打造对接大湾区的重大平台,重点将松山湖高新区建设成为大湾区科技创新合作示范区、中子科学城建设成为面向全球的湾区创新驱动发展新高地、滨海湾新区建设成为粤港澳协同发展先导区。要积极谋划与广深港等城市快速联系的高速铁路、城际铁路和高等级公路,进一步加强互联互通,与大湾区内各个城市构筑一小时通勤圈。要积极拓展与港澳在教育、人才、就业创业、医疗卫生等领域的合作,完善政策措施,构建与国际接轨的高品质生活服务体系。要高质量建设松山湖港澳青年创新创业基地,优化港澳青年就业创业环境,促进文化交流交融。
二要全面提升开放合作水平。近年来,我们以成为构建国家开放型经济新体制综合试点试验城市为契机,加大探索创新力度,开放环境得到进一步优化,开放空间得到进一步拓展,开放质量得到进一步提升。在新形势下,我们要有效应对中美贸易摩擦带来的外部环境变化,扎实办好我们自己的事情,必须以更高水平的扩大开放稳定外贸外资、提振企业信心。要坚持“引进来”和“走出去”相结合,充分发挥港资企业和香港同胞众多的优势,深化与发达国家和“一带一路”沿线国家地区在经贸、科技、人才、人文等领域的交流合作。要加大与南沙、前海蛇口、横琴等自贸片区的对接力度,加快复制推广自贸试验区的制度创新成果,更好地承接自贸试验区的辐射带动。要积极推动港澳现代服务业在莞加速聚集,推动跨境电商、供应链服务、服务贸易等外贸新业态加快发展,建设更多高水平的国际经贸合作网络和服务平台。要加快加工贸易创新发展,继续大力支持加工贸易企业创建自主品牌、发展自有技术,增强发展根植性。
三要大力推动重点领域改革突破。进一步解放思想,学习借鉴上海、深圳等地的先进做法,推出更有力度的改革举措,加快在提升城市品质、拓展发展空间、推动产业升级、创新基层治理、优化公共服务、园区统筹组团发展等重点领域谋求改革突破。要对标国际一流,深入推进省营商环境综合改革试点任务,以“减流程、压时限”的硬规定和软服务持续优化行政审批,抓好工程项目审批制度改革试点建设,加快“数字政府”和一体化政务服务体系建设,加快构建科学的市场监管体系,营造稳定公平透明、可预期的营商环境。要严格按照省委部署要求,积极稳妥推进我市机构改革各项工作,进一步完善管理体制机制,确保改革如期高质量完成。
四要千方百计支持非公企业发展。非公企业是东莞改革开放的弄潮儿、经济发展的生力军。要坚持“两个毫不动摇”,在支持国有企业做强做优做大的同时,不折不扣落实好中央和省关于非公有制经济发展的各项政策措施,并从东莞实际出发,在减轻企业负担、放开市场准入、解决融资难题、提高科技创新能力等方面进一步加大对非公企业的扶持力度,稳定企业预期,增强企业家发展信心。要实施严格的产权保护,积极稳妥解决不动产权登记历史遗留问题,加大知识产权保护力度,充分激发全社会的创新创造活力。
(二)坚持不懈推动高质量发展,着力推动经济城市社会转型发展实现新突破。坚持新发展理念,抓住体制改革、政策导向、市场导向、产业导向重要环节,加快构建高质量发展体制机制,推动经济转型、城市提升、社会发展实现新突破,努力走出一条具有东莞特色的高质量发展之路。
一要加快提升创新发展能力。创新是第一动力。从中美贸易摩擦来看,芯片、精密制造基件等关键核心技术仍然是我们被“卡脖子”的领域,必须下大气力抓自主创新,解决高端创新的瓶颈制约问题。要抢抓国际科技创新中心和广深港澳科技创新走廊建设机遇,大力推进国家创新型城市建设,依托中国散裂中子源项目,加快建设中子科学城,争取更多大科学装置落户,做优做强松山湖材料实验室,大力推动基础创新原始创新,吸引一批高层次人才进驻,布局一批关联前沿产业。要持续激发企业创新动力,大力推动以企业为主体加强关键核心技术攻关,争取形成一批重大科研成果并实现产业化。要进一步强化科技创新成果的转化功能,催生更多新产品、新产业、新业态,不断培育壮大新动能。
二要持续推动制造业转型升级。东莞以制造业立市,必须坚定不移地发展以制造业为根基的实体经济。要强化现代金融和人力资源对实体经济的支撑,加快完善以基金业为主体、融资租赁和新型供应链金融为两翼的创新金融服务链条,大力实施“十百千万百万”人才工程,为实体经济发展提供更强大动力。要深入实施“倍增计划”,推动更多资源向优质企业集中,培育一批具有核心竞争力的创新型领军企业、本土跨国公司。要大力实施“东莞制造2025战略,加快建设智能制造全生态链,全面推进数字+、品牌+、标准+、文化+为代表的“4行动,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。要依托我市电子信息优势主导产业,加快“芯、屏、机、核”等关键技术突破,建设以智能终端为龙头的电子信息世界级先进制造业集群。要聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生命科学和生物技术等五大领域新兴产业,引育一批总部企业、龙头企业和优质项目,打造新的千亿级产业集群。
三要全面提升城市品质和空间承载力。在目前这个发展阶段,东莞要跨越高质量发展攻坚期的关口,要抢抓粤港澳大湾区建设机遇,就必须坚持以城市升级引领经济社会综合转型。要大力提升城市品质内涵,适度提升中心城区首位度,全力推进魅力小城和文明美丽村居建设,加强空间规划管控和城市精细化管理,注重历史文化保护和人居环境改善,探索推行更多“微改造”,让城市留下记忆,让人们记住乡愁。要大力拓展城市发展空间,高水平规划建设中子科学城、滨海湾新区、水乡新城等重大平台,加快形成新的经济增长点;加快推进轨道站场TOD综合开发,促进人流、物流、商业流等向轨道沿线集聚;以更大力度、更高效率推进“三旧”改造,大力推进镇村旧工业区和城中村出租屋的活化更新,打造更多现代“产业社区”“创新社区”。
四要坚决打好打赢污染防治攻坚战。坚持以习近平生态文明思想为指导,加快推进生态文明建设,集中整治突出环境问题,推动全市环境质量加快实现根本性改善。要扎实抓好中央和省委环保督察反馈问题的整改落实工作,确保整改事项如期高质完成。要加强水污染治理,补齐截污治水设施短板,加快内河涌和黑臭水体整治,大力推进茅洲河污染综合治理,促进水质持续稳定改善,并扎实做好考核断面水质保障和饮用水源保护工作。要持续打好蓝天保卫战,实施好32项强化措施,着力削减主要大气污染物排放总量、降低排放强度,促进全市空气质量持续改善。要加快固体废物处理处置设施建设,加强对固体废物的监管,坚决守住不非法转移倾倒的底线。要继续抓好“散乱污”企业淘汰整治工作,促进全市产业结构调整,从源头上减少污染。
五要大力推动发展成果更好惠及民生。坚持以人民为中心的发展思想,强化各项民生保障,切实解决好群众反映强烈的就业、教育、医疗、社保、住房、家政服务等民生问题。要创新基本公共服务供给机制,深化教育领域综合改革和医药卫生体制综合改革,实施更加积极的就业创业扶持政策,构建多层次社会保障体系,加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制,努力让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件。要建立健全高标准的质量管理体系,完善质量安全监管机制,推进质量品牌建设,让“东莞制造”成为高质量、高品质的代名词。
(三)坚持不懈提高发展平衡性和协调性,着力推动协调发展迈出新步伐。以更大力度、更精准的措施,加快破解发展不平衡不协调问题,为全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化打下坚实基础。
一要大力实施乡村振兴战略。虽然我市城镇化率比较高、农村集体经济较为发达,但全市区域发展不平衡、农村发展不充分的问题仍然存在。我市大部分的人口、企业主要分布在镇村一级,如果没有广大农村的振兴,全市高质量发展就无从谈起。市委已经印发推进乡村振兴战略实施意见,全市各级各部门要强化责任担当,按照实施意见要求,出实招、用实劲,推动各项工作尽快驶入快车道。要围绕“五个振兴”,聚焦着力点和突破口集中用力,把发展高端精品都市型农业、全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村、传承发展农村优秀传统文化等工作一项一项落实好,确保“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变三步走目标如期实现。在推进农村人居环境整治过程中,各村(社区)要结合自身实际,从干净整洁的标准抓起,逐步达到美丽宜居标准,有生态、文化等资源优势的要加快向特色精品村的目标迈进。要突出具体项目,把项目作为推进乡村振兴的有力抓手。要聚焦关键环节,结合全市拓空间战略推进农村三旧改造、土地整理,打造与高质量发展相适应的载体,推动次发达镇村加快发展。要将乡村振兴战略与脱贫攻坚相结合,坚决做好对口帮扶韶关、韶关揭阳新时期精准扶贫工作以及省外对口帮扶工作,绝不让一名群众在全面建成小康社会征程中掉队。
二要积极参与全省“一核一带一区”区域发展新格局建设。要发挥东莞在珠三角核心区的优势,积极加强与周边城市的合作,深度参与珠三角核心区和沿海经济带建设。要强化深莞惠经济圈(3+2)协同发展,探索建设深莞惠区域协同发展试验区。要深化穗莞战略合作,拓宽合作领域,提升合作层次,推动珠江口东西两岸融合互动发展。
三要推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手硬”,弘扬主旋律,传播正能量,切实为改革发展提供思想保证和精神动力。要深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,大力培育和践行社会主义核心价值观,教育引导广大干部群众特别是青少年坚定理想信念,培养担当民族复兴大任的时代新人。要始终坚持全域创建理念,统筹推进基层文明创建各项工作,进一步提升市镇村一体化、全域性文明创建水平,推动全市文明创建不断向纵深发展。要深入实施文化惠民工程,扎实推进文化事业改革发展,大力建设友善之城、好人之城、志愿之城和希望之城。
四要全面推进法治东莞、平安东莞建设。李希书记指出,东莞涉黄等案件一再警示我们,平安广东、法治广东建设一刻也不能松懈。1029日,中央扫黑除恶第8督导组组长吴玉良向广东省反馈督导情况,指出东莞市娱乐场所经过公安机关重拳出击,涉黄问题已好转,但要防止反弹。我们必须始终保持警醒,深入推进法治东莞、平安东莞建设,加快构建共建共治共享社会治理格局,努力把东莞打造成全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。要深化智网工程建设,加强源头防范能力,不断提升社会治理智能化、科学化、精准化水平。要始终保持对违法犯罪的严打高压态势,纵深开展扫黑除恶专项斗争,坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象,不断巩固“扫黄”工作成果。要加快提升法治化水平,深化司法体制综合配套改革,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,营造尊法守法、公平公正的良好社会氛围。
(四)坚持不懈加强党的领导和党的建设,着力推动党的建设提高新水平。旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导,贯彻新时代党的建设总要求,落实好加强党的建设“1+5文件,把各级党组织锻造得更加坚强有力,为新时代东莞改革发展提供坚强政治保证。
一要着力营造风清气正的政治生态。要坚持把党的政治建设作为根本性建设,严明政治纪律和政治规矩,确保全市各级党组织和全体党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃党内政治生活,坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响,坚决杜绝“七个有之”,切实做到“五个必须”,加快构建亲清新型政商关系,以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。要继续抓好中央、省委巡视反馈意见的整改落实工作,确保全面彻底整改到位。
二要牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权。东莞地处改革开放和对敌斗争“两个前沿”、毗邻港澳,对外开放程度高,境外媒体关注度高。要始终绷紧意识形态斗争这根弦,健全市镇两级工作机制,把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,切实推动意识形态工作责任落细落实。要牢牢把握正确舆论导向,加强意识形态阵地管理,加强网络社会管理,决不给各种错误思想观点提供传播渠道。要广泛调动全社会力量和资源,讲好东莞故事,全面宣传好东莞的形象,进一步提高东莞的知名度和美誉度。各级领导干部要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向,筑牢意识形态安全“护城河”“防火墙”。
三要坚持正确选人用人导向。新时代要有新担当新作为,选人用人导向至关重要。要贯彻新时期好干部标准,坚持政治标准第一,牢固树立事业为上、以事择人的导向,坚决破除论资排辈、平衡照顾的用人思想,努力把最好最优的干部选出来用起来。要不断完善干部选拔任用机制,提高知事识人水平,真正把合适的干部放到合适的岗位上。要坚决整治选人用人方面的突出问题,加强对“裸官”、领导干部不担当不作为、执行任职回避制度不严等问题进行专项整治,倒查“带病提拔”问题,不断匡正选人用人风气。
四要加强基层党组织建设。要把基层党组织建设作为抓党建的基础性、战略性工程,深入实施省加强基层党组织建设三年行动计划和我市实施方案,推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜,切实把基层党组织锻造得更加坚强有力。要着力抓好“达标创优”工程,围绕基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等内容,不断提升基层党组织整体规范化水平。要突出抓好“头雁”工程,选优配强党组织书记,做好党组织后备干部队伍建设,形成强大的“头雁效应”。要着眼东莞城市发展的新形势新变化新问题,进一步加大新兴领域党组织建设力度,进一步做深做细“阳光雨”党群服务中心,重点抓好“智网党建”工程,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。要不断提升基层党建引领基层治理水平,从制度机制上进一步确立村(社区)党工委在基层社会组织中的领导地位,使党组织真正成为群众的“主心骨”“贴心人”。要完善驻点联系群众工作长效机制,把驻点联系群众工作打造成密切干群关系、解决基层突出问题、引领基层改革发展、发挥基层党组织战斗堡垒作用的重要载体和主要抓手。
五要坚定不移正风肃纪反腐。要认真贯彻落实中央八项规定精神和实施细则精神,严肃查处各种隐形变异“四风”突出问题,持之以恒改进作风。要坚持把纪律规矩挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小,让知敬畏成为全市党员干部的高度自觉。要不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势,加大整治群众身边腐败问题力度,深化农村基层违纪违法线索排查和扶贫领域监督执纪问责工作,增强人民群众的获得感。要深入推进巡察工作,坚持政治巡察定位,坚持发现问题与解决问题并重,推动整改落实和巡察成果运用。
三、周密部署,精心组织,确保学习宣传贯彻各项工作抓紧抓实抓好
学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神是当前和今后一个时期全市的头等大事和首要政治任务。全市上下要进一步提高政治站位,从牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”的高度,按照省委、市委统一部署,抓紧抓实抓好学习宣传贯彻各项工作,在全市迅速掀起学习宣传贯彻热潮。
(一)扎实抓好部署。全市各级党组织要按照省委和市委要求,加强组织领导,精心制定方案,周密安排部署。要坚持全面系统深入学,把习近平总书记重要讲话与习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话、与习近平总书记对广东工作的一系列重要指示精神结合起来,一体学习领会、整体贯彻落实。全市干部大会后,各级各部门党委(党组)要召开专题会议,传达学习习近平总书记重要讲话精神,作出总体安排部署。市人大常委会、市政府、市政协党组和市纪委监委、市法院、市检察院、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市直机关工委要带头学习贯彻。下来,省委将陆续召开省委情况通报会、省委理论学习中心组集中学习讨论会、省委书记专题会议和省委常委会会议、省政府党组会议等一系列会议,持续深入学习总书记重要讲话精神,研究贯彻落实措施,并将于12月中下旬召开省委十二届六次全会,形成贯彻落实方案,进行全面部署。我市也要参考省的做法,持续深入学习总书记重要讲话精神,研究我市贯彻落实的具体措施,于省委全会之后召开市委全会进行全面部署。
(二)扎实抓好培训。全市各级党组织要采取专题学习会、理论学习中心组学习讨论会、专题组织生活会等多种形式,抓好广大党员干部的学习教育培训,确保将重要讲话精神传达到每名党员干部。要突出领导带头,主要负责同志要亲自抓、负总责,带头宣讲、组织培训,带动本部门本单位学习宣传贯彻工作不断往深里走、往实里抓。市委组织部要把习近平总书记重要讲话作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,列入干部培训计划和党校必修课,抓好市管正职干部专题研讨班的组织开展。要面向广大党员干部开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训,推动广大党员干部原原本本、原汁原味学,准确领会把握重要讲话精神的思想精髓、核心要义。
(三)扎实抓好宣传。宣传部门要精心组织策划舆论宣传工作,采取有广度、有温度、有深度的方式,全方位、立体化开展宣传宣讲活动,推动习近平总书记重要讲话精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站,在东莞大地家喻户晓、深入人心。要组织市内主要新闻媒体在重要时段、重要版面和主要新闻节目开设专栏,及时转载中央和省主要媒体相关稿件,推出系列报道和评论文章,深入解读习近平总书记重要讲话的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。要积极宣传报道各级各部门学习贯彻的创新举措、进展情况和工作成效,反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。要充分发挥“两微一端”等新媒体优势,用群众听得懂的语言、喜闻乐见的方式,做好网上宣传工作,营造浓厚的社会氛围。
这里需要特别强调的是,学习宣传要务求实效,不做表面文章、不搞面子工程。要注重结合实际,因地制宜、因人施策,防止出现学习形式内容“上下一般粗”、传达贯彻效果“上热下冷”“逐级递减”的情况。要注重创新方式方法,确保学习宣传平台更接地气、方式更灵活、效果更明显,切实打通学习宣传贯彻“最后一公里”。
(四)扎实抓好调研。省委要求各地区各部门要进一步深化“大学习、深调研、真落实”工作,研究制定贯彻落实的具体措施。下来,市委将开展专题调研。各级各部门也要结合自身实际,着眼当前、明年和未来3年对东莞经济社会发展最有全局性、牵引性和支撑性的重点工作,深入组织开展调查研究,推出一批有分量有深度的研究成果并抓好成果转化。要结合贯彻总书记重要讲话精神,认真研究谋划我市明年的重点工作和举措,为明年工作顺利有序开展打好基础、争取主动。
(五)扎实抓好落实。要以全面加强执行力建设为牵引,更好激发广大干部干事创业的积极性主动性创造性,确保习近平总书记的各项要求在我市落到实处,把学习成效转化为推动工作落实的强大动力。各级领导干部要坚持以身作则,带头研究部署、带头贯彻落实,把习近平总书记的重要指示要求化为实实在在、看得见摸得着的实践成果。市委组织部要加强对学习的指导和督促检查,市委巡察办要将学习宣传贯彻情况作为政治巡察的重要内容,市委督查室、市政府督查室要开展专项督查,推动习近平总书记重要讲话精神落到实处。
同志们,习近平总书记重要讲话为我们在新时代全面深化改革、全面扩大开放、开创东莞工作新局面指明了前进方向。全市各级各部门要进一步提升站位、振奋精神,锐意进取、扎实工作,切实推动习近平总书记重要讲话精神在东莞落到实处,努力以扎扎实实的工作成果体现和检验我市学习贯彻的实际成效,为全国创造新的更大奇迹作出东莞应有的贡献。
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